Что такое эмбарго в экономике. Что такое эмбарго и каковы его последствия для России? Новый толково-словообразовательный словарь русского языка, Т. Ф. Ефремова

Все чаще в новостных лентах на ТВ, в печатных и интернет-изданиях случит слово «эмбарго». Но мало кто из читателей или зрителей знает, что это такое, какую опасность несет, и каким образом это влияет на их жизнь. На самом деле эмбарго имеет огромное значение не только для стран, но и для промышленных и сельскохозяйственных предприятий и людей, работающих на них, клерков из офисов и бюджетников из центральных регионов и периферии. От эмбарго зависит успешность регионов и страны в целом, падение и рост курса валют, политические отношения между ведущими мировыми государствами.

Что такое эмбарго - понятие и классификация

Эмбарго - слово испанского происхождения, которое буквально переводится как запрет, арест, помеха или препятствие. В современности понятие ассоциируется чаще всего с санкциями, которые так популярны сейчас на политической арене. При помощи эмбарго решаются и военные, и экономические, и политические разногласия, хотя изначально этот способ взаимоотношений между государствами применялся только в торговле.

Эмбарго перестало быть методикой улучшения экономического состояния страны, и стало применяться в качестве способа давления на политические режимы и государства. Игра перестала быть честной, изменилось само понимание эмбарго и его принципы. По принципу действия и целям эмбарго делится на три основных типа:

санкции временного типа, направленные на стабилизацию ситуации в области экологии, здравоохранения, предотвращение кардинального изменения климата,
экономическое эмбарго - запрет на ввоз или вывоз продукции любого типа, обмен разработками в области инновационных и промышленных технологий,
политические запреты, налагаемые советом по безопасности ООН или руководством одной страны в отношении другого государства.

Не всегда эмбарго приносит успех его инициализатору. Часто не просчитывается степень риска для того государства, которое предлагает ввести те или иные санкции. В мировой истории есть масса примеров того, как от эмбарго страдало государство, инициировавшее его.

Эмбарго в экономике

В экономическом плане эмбарго бывает торговым и продовольственным. Санкции такого типа вводятся против одной страны или группы государств. Торговые ограничения заключаются в запрете ввоза товаров, изготовленных на территории страны, в другие страны, или из других государств в государство, которому объявлено эмбарго. То есть, правительство вынуждено будет искать пути наполнения собственного рынками товарами, попавшими под запрет. Торговое эмбарго может негативно отразиться и на экономике страны, против которой введены санкции, и на мировой экономике в целом. Кризис наступает в результате того, что производители просто теряют долю рынка сбыта.

Продовольственное эмбарго распространяется только на продажу и покупку продуктов питания. Оно может обернуться еще более тяжелыми последствиями для обеих сторон. Подобные санкции, как правило, применяются для подрыва авторитета правящей власти, и трактуются уже как политические. Причем инициаторы эмбарго чаще остаются в проигрыше, так как государство, лишенное возможности пополнять свой продовольственный рынок извне, вынуждено развивать аграрную и продуктовую промышленность на своей территории.

И продовольственное, и торговое эмбарго негативно отражается на мировой экономике в целом. Многочисленными историческими примерами уже доказана неэффективность подобных мер, но, несмотря на это, санкционное воздействие на неугодные государства активно практикуется в экономике и политике.

Эмбарго в политике

Политическое эмбарго - понятие довольно новое в межгосударственных отношениях, но уже достаточно развитое. Оно представляет собой мирную блокаду государства. Под запрет ставятся не только торговые отношения со страной, попавшей в зону эмбарго, но и политические, общественные, к примеру:

ограничение дипломатических полномочий,
частичный или полный запрет транспортного взаимодействия,
прекращение или ограничение культурного, спортивного общения,
полное или частичное прекращение обмена научными и техническими достижениями,
лишение права голоса на международных собраниях.

Политическое эмбарго часто становится причиной обострения международных отношений между государствами, которое приводит к войнам. Оно гораздо опаснее торговых и продовольственных санкций.

Подобные санкции не могут приниматься в одностороннем порядке, и должны рассматриваться на совете безопасности ООН - организации, которая призвана контролировать и экономическую, и политическую ситуацию. Если государство и его правительство видит острую необходимость в применении политического эмбарго в отношении другой страны, свое решение оно должно представить на суд общественности в лице ООН, привести весомые аргументы в его пользу. И только после рассмотрения и одобрения решения могут быть приняты санкционные меры политического характера.

Эмбарго в мирное и военное время - отличия и особенности

В мирное время эмбарго может быть мерой для обеспечения независимости, безопасности и экономического развития отдельного государства. Вводя запрет на ввоз определенной продукции, можно стимулировать развитие собственной промышленности и сельского хозяйства. Кроме этого, продовольственные и товарные санкции, запрет транспортного сообщения могут защитить от проникновения и развития заболеваний эпидемиологического характера на территорию государства. К мирным эмбарго относятся и запреты экологического типа, как форма протеста на жестокое обращение с животными или пренебрежительное отношение к природным ресурсам одного из государств.

Цель эмбарго в военное время, как правило, единственная - обеспечить безопасность граждан государства и не допустить втягивания страны в военные действия. Под запретом оказывается ввоз и вывоз оружия, товаров стратегического значения, ограничение на посещение научных и медицинских собраний мирового уровня, где обсуждаются инновационные открытия. Чаще всего под запретом оказывается не приобретение новых знаний, а утечка информации о тех или иных открытиях, сделанных гражданами государства. Яркий пример военного эмбарго - период Второй Мировой войны, когда любые разработки хранились в строгой тайне и защищались от разглашения. Нарушение эмбарго в военное время приравнивается к государственной измене. Активно используется во время ведения войны и продовольственное эмбарго - с целью ослабления лидера действий, потенциального победителя.

Эмбарго в мировой истории

Эмбарго используется как мера политического воздействия уже не одну тысячу лет. Первое упоминание подобных санкций в исторических летописях датируется 432 годом до н. э. Под эмбарго попали мегарские купцы, которым было запрещено посещение Афинских портов, базаров и рынков. Причиной ограничений стало убийство посла из Афин и массовый отлов рыбы в водах государства.

Во все времена самой эффективной мерой воздействия являлись торговля и продовольствие. Эмбарго на ограничение поставок продуктов питания и запрет торговли в крупных портах, перемещение по тем или иным морским путям наносило колоссальный финансовый ущерб и купцам, и мореплавателям, и государствам. Причем не всегда тем, которые попадали под санкции. Страны, где находились крупные порты и рынки, так же накрывал экономический кризис, так как они попросту теряли источник основного дохода.

В 1774 году американские колонии объявили торговый бойкот крупному поставщику товаров и посреднику в поставке продовольствия - Великобритании. Это эмбарго служит своеобразным примером неудачи, так как оно чуть не спровоцировало спад и экономического, и промышленного развития Нового Света. Еще одно эмбарго Великобритании было объявлено Наполеоном в 1806 году, но и оно обернулось неудачей. Результатом санкций стало развитие контрабандизма и экономического кризиса во Франции, причем на фоне стабильного положения в других стран Европы.

Крупнейшим примером эмбарго, и самым продолжительным, стало ограничение торговых и политических отношений с Кубой в период с 1960 по 1977 год. Санкции, введенные США, не принесли ощутимого ущерба Кубе, но негативно отразились на экономике самого инициатора эмбарго. Американский бизнес - промышленные, торговые и продуктовые предприятия были национализированы и практически потеряны для США.

В последнее время в новостных сюжетах можно часто услышать слово «эмбарго». Но что такое эмбарго? Это такой экономический или политический трюк, в результате которого некоторые государства могут давить на другие страны в экономическом или политическом отношении.

В научной литературе этому термину дается следующее определение: запрет государством на экспорт или импорт (а может быть, и на то и на другое) капитала, технологий и некоторых товаров в конкретные страны. Само это слово в переводе с латинского означает «мешать» или «препятствовать», а с испанского означает «запрет».

Следует отметить, что главной целью эмбарго является отнюдь не получение экономической выгоды, а давление на определенную страну или страны. Успех от этого может быть гарантирован только при соблюдении трех принципов:

Высокая эластичность экономики страны - инициатора эмбарго. Это означает, что экономика этого государства может безболезненно обойтись без экспорта.
Низкая эластичность страны, на которую нацелено эмбарго. То есть это государство зависит от импортных товаров, т. к. собственное производство не может удовлетворить нужды населения.
Вводимые экономические ограничения масштабны и неожиданны.

Ярким примером такого давления может служить эмбарго на нефть во время нефтяного кризиса 1973 года, когда страны ОПЕК ввели запрет на поставки нефти в Соединенные Штаты, а также повысили цены на нее на 70 % для союзников США из Западной Европы.

Виды

Эмбарго можно подразделить на три вида:

Санкции, носящие временный характер. Вводятся для решения проблемных ситуаций в отношении климата, экологии или здравоохранения.
Санкции экономического характера, направленные на решение проблем в экономике.
Санкции политического характера. Налагаются либо решением ООН, либо правительствами одних государств в отношении других.

Товары эмбарго могут быть разными по происхождению и назначению. Это могут быть овощи и фрукты, молочные продукты, нефть, оружие или что-то другое. Также возможна полная «блокада», когда запрещается ввоз или вывоз абсолютно любых товаров.

Эмбарго в мирное время

Запреты в основном налагают с целью давления на определенные государства экономическими ухищрениями. Такие методы воздействия могут быть и коллективными, если какая-то страна угрожает безопасности в мире. Последствия носят неоднозначный характер. Если у страны, в отношении которой вводятся санкции, низкая эластичность экономики, т. е. она сильно зависит от импортного товара, тогда они будут успешны и эта страна будет нести убытки.

Но что такое эмбарго для государства с высокой эластичностью экономики? В пример можно привести экономические санкции ЕС против РФ. Европейские фермеры длительное время ориентировались на российского потребителя, имея большой рынок сбыта. После введения санкций они были вынуждены прекратить поставки в РФ и изменить направленность на европейского потребителя. В результате этого на рынках Европы из-за резкого наплыва товаров понизился спрос, следовательно, фермеры вынуждены снижать цену, неся колоссальные убытки. А что же со страной-изгоем? Внутренние производители заметили повышение спроса, это дает возможность поднятия цены и рентабельности производства внутри страны. Местные фермеры активно включаются в рынок, получая материальные выгоды.

Эмбарго в военное время

Главная цель во время войны – нарушения в экономической деятельности страны, лишение рынков сбыта и сырья. Такие запреты выглядят как прекращение кредитных, торговых и финансовых связей с «блокируемой» страной.

Эффект «кто в доме хозяин», или что такое эмбарго в демонстративном плане? Не всегда вводимые запреты носят жесткий экономический характер. Чаще всего эти санкции имеют своей целью показ страны-лидера, с которой лучше не ссориться. Однако в определенных случаях мировой политики и экономики такие запреты несут серьезные последствия. И если страна, ведущая боевые действия, сильно зависит от импорта оружия или сырья (например, железа или нефти), в результате введения санкций она может снизить свою активность на фронтах; также увеличатся затраты на приобретение тех же продуктов, но из других каналов и по более высоким ценам.

В итоге нужно сказать, что экономические и политические запреты или ограничения носят весьма неоднозначный характер. Они могут привести как к положительному эффекту, так и к отрицательному – все зависит от конкретных государств, задействованных в экономических или политических «блокадах». Чаще всего такой запрет на товары (эмбарго) или услуги имеет эффект бумеранга, когда последствия от введения санкций возвращаются к их инициаторам.

В свете последних политических событий на страницах СМИ России все чаще встречается красивое слово «эмбарго», которое, как оказалось, знакомо далеко не всем нашим соотечественникам.

Постараемся восполнить данный пробел в знаниях. Итак, что такое эмбарго?

Слово «эмбарго» пришло к нам из испанского языка и стало использоваться в знакомом нам значении во времена, когда испанская империя, получив первенство в освоении колоний Нового света, стала играть заметную роль в мировой политике, экономике и торговле. Первоначальное значение слова embargo – препятствую, налагаю арест (имеется в виду арест на имущество, а не взятие под стражу). Под эмбарго понимают меры экономического воздействия на государство другим государством или группой (блоком, союзом, альянсом и т. п.) государств путем препятствования свободной торговле и товарообмену.

Википедия сообщает, что эмбарго может осуществляться следующими путями:

Запрет на поставки в другую страну или вывоз с территории собственной страны валюты, драгоценных металлов, отдельных видов продукции, продовольствие, а также воспрещение обмена технологиями;
Запрет на вход в собственные порты и выход из них судов, выходящих в море под флагом государства, на которое накладывается эмбарго;
Ограничение либо полное прекращения торговли и других видов товарообмена с государством-объектом эмбарго.

Таким образом, ограничения торговли – одно из основных орудий современной экономической войны.

Естественно, объявление торговой войны не могло остаться без ответа, и ответ последовал. Экономическим контрударом стали ответные санкции, введенные указом Президента РФ от 6 августа 2014 года. Под действие указа попали государства Европейского союза, США, Канада, Австралия и Норвегия. В рамках ответных санкций предписывается запрет на ввоз ряда продуктов, производимых данными государствами на территорию Российской Федерации.

Для посетителей нашего сайта действует специальное предложение - вы можете совершенно бесплатно получить консультацию профессионального юриста, просто оставив свой вопрос в форме ниже.

«Обратному» характеру санкций (запрет на ввоз, а не отказ от поставок) удивляться не стоит, ведь торговля – вещь взаимовыгодная и ее прекращение может ударить по продавцу не слабее (а то и сильнее), чем по покупателю. Конкретный перечень попавших под запрет товаров включает в себя сельскохозяйственную продукцию и жилье, в частности мясо, молоко и молочные продукты, рыба, в том числе живая, фрукты и овощи.

Эмбарго (торговое) - запрет одной или несколькими государствами всех торговых операций с определенной государством. Его цель - осуществить давление на страну для достижения политических целей и, как следствие, подорвать экономическое благосостояние конкретного государства, лишить ее рынков сбыта.

Эмбарго относится к агрессивной торговой дискриминации. Ограничиваться или запрещаться может не только традиционная торговля товарами, но и торговля услугами, продукцией интеллектуального труда, капиталами (запрет относительно предоставления кредитов определенной стране) .

Торговое эмбарго классифицируют по следующим признакам:

По происхождению решение о введении эмбарго: государственное и международное. Как правило, международное эмбарго решает употреблять международная организация (например, ООН) в отношении государства, действия которого угрожают международной безопасности. Однако это решение имеет лишь рекомендательный характер, то есть страны самостоятельно принимают решение о его введении. Государственное эмбарго вводится отдельной страной;

По объему применения: полное или частичное;

По объекту воздействия: на экспорт, на импорт, на транзит;

По условиям применения: в военное время, в мирное время;

По срокам действия: на определенный срок, на неопределенный срок;

По охвату предметов торговли: на один товар (товарную группу), на несколько товаров (товарных групп) на товары, услуги и продукцию интеллектуального труда.

Следствием введения эмбарго и экономические потери как для страны, которая его вводит, так и для страны, против которой оно вводится. Но для третьих стран, которые не присоединились к эмбарго, появляется возможность получить дополнительный выигрыш. Важное значение имеют объемы запретам. Они показывают, будет жаль "целевой" страны достаточным, чтобы перевесить собственные потери страны, которая инициировала эмбарго. Например, когда страна А принимает решение о введении эмбарго на экспорт в страну В, часть мирового экспортного предложения в стране В исчезает, ее потребители испытывают дефицит импортных товаров, цена которых повышается. Страна А также понесет потери, которые возникают как разница между потерями производителей и выигрышем потребителей и потеря или избыток от экспорта. Третьи страны, которые не принимают участия в эмбарго, выигрывают благодаря дополнительных продаж по высокой цене. Потери мира в целом - это потеря эффективной мировой торговли.

Успех или неудача эмбарго зависит от степени торговой эластичности. Успех эмбарго более вероятным будет тогда, когда: а) страна, вводящая эмбарго, имеет высокую эластичность экспортного предложения (может достаточно безболезненно сократить объемы своего экспорта); б) в "целевой" стране низкая эластичность спроса на импорт, то есть она слишком сильно зависит от внешней торговли; в) если экономические санкции являются масштабными и вводятся без предупреждения, врасплох.

Страна, которая имеет значительную долю в мировой торговле и применяет эмбарго, страдает от него меньше, чем малая страна. В большой стране больше возможностей маневра на мировом рынке и малая страна может сильно зависеть от собственной торговли с такой страной. Поэтому США успешно вводят эмбарго против таких малых стран как Куба, Иран, Никарагуа, Нигерия.

Различают политический и экономический провал эмбарго . Политический провал возникает, когда руководство в "целевой" стране поставили на политику, которая является целью эмбарго, так много, что не будут учитывать чрезвычайно высокую стоимость ее проведения (это, например, характерно для диктаторского режима). Экономический провал возникает, когда эмбарго наносит незначительный ущерб "целевой" стране, но может привести к значительным потерям в стране, которая его вводит.

Торговые войны

Торговая дискриминация является характерной чертой торговых войн, которые возникают вследствие противоречия между экономическими интересами стран, через различные политические мотивы. С целью поддержки национальных товаропроизводителей и защиты национальных интересов возникает недопущения товаров данной страны на внутренний рынок, необоснованное повышение таможенных ставок, введение квотирования, использование демпинга, эмбарго.

Торговые войны являются конфликтами высшего уровня напряжения, поскольку легко могут трансформироваться в реальные военные действия. Такие конфликты порой требуют для их урегулирования усилий международного сообщества. Торговые войны могут происходить между отдельной страной и торговым блоком, между торговыми блоками, между одной страной и несколькими странами, между двумя отдельными странами . Примерами значительных торговых войн являются:

- "стальная война", которая началась после экономического кризиса 1998 г. и не закончена до сих пор. В ней принимают участие США, Бразилия, Россия, Украина, Япония и другие страны. ее причина - введение США импортных пошлин на поставки стали из большинства стран-экспортеров. От этой войны страдают не только американские сталелитейные компании, но и порты, судоходные, транспортные предприятия, которые специализируются на доставках в страну импортной стали. Совокупные потери всех участников этой войны ориентировочно оцениваются в 10 млрд долл.;

- "мясная война", которая состоялась между США и ЕС. ее причиной стало использование американскими производителями говядины гормонов, чтобы животные набирали вес. В 1989 г. США взяли обязательство экспортировать в Европу говядину без гормонов. Но в мае 1999 г. ЕС обвинил США в нарушении этого соглашения. В ответ США повысили пошлины на некоторые европейские товары и собирались на 100% поднять пошлины на продовольственные товары, которые экспортировались из ЕС. Война закончилась в августе 1999 г. при посредничестве ВТО. Совокупные убытки всех участников этой войны оценивают примерно в 1 млрд долл.;

- "банановая война" между ЕС и странами Латинской Америки (1991-2012 гг.). В 1991 г. Европа беспошлинно открыла свои рынки производителям бананов из бывших африканских колоний, но обложила дополнительными пошлинами бананы латиноамериканских экспортеров. Конфликт был урегулирован с помощью ВТО в конце 2012 г. подписанием соответствующего соглашения;

- "текстильная война" между Японией и США, которая длилась более 20 лет Она закончилась примиренською соглашением, но в дальнейшем была заменена "боевыми действиями" на рынке телевизоров, автомобилей, полупроводников, видеомагнитофонов и тому подобное;

- "налоговая война" между США и ЕС, которая началась в 2000 г., когда ЕС обратился с просьбой к ВТО позволить применить штрафные санкции в отношении американских товаров в размере 4,043 млрд долл. Европейцы считали, что США субсидировали свой экспорт в Европу. ВТО предупредила США о незаконности такой практики, но никаких конкретных мер со стороны США не было осуществлено. Поэтому 31 марта 2004 г. торговые санкции ЕС вступили в силу и в этом году составили 315 млн. долл. Существуют аналогичные санкции США против ЕС на сумму 100 млн. долл.

По разным причинам такое большое государство, как Россия вела и ведет торговые войны с Украиной, Белоруссией, Грузией, Туркменистаном, Польшей и тому подобное.

Вообще торговые войны постоянно происходят, а количество столкновений, как отмечают эксперты, увеличивается прямо пропорционально увеличению уровня интеграции страны в мировое сообщество и повышению конкурентоспособности ее товаров на рынке.